Курильские острова с каждым годом становятся все комфортнее для жизни и ведения бизнеса — об этом говорят как местные жители, так и эксперты. В рамках федеральной программы по социально-экономическому развитию Курил ежегодно строят социальные объекты, жилые дома и дороги, а также модернизируют рыбопромышленные предприятия. Параллельно региональное правительство и губернатор Валерий Лимаренко решают вопросы транспортной доступности островов, благодаря чему курильчане перестали чувствовать себя отрезанными от «большой земли». А два преференциальных экономических режима, действующих на островах, сделали территорию привлекательной для инвесторов. Как власти региона и бизнес сообща развивают Курильские острова и каких результатов уже удалось достичь — в материале «МК на Сахалине».
Программа развития Курил
Власти островного региона продолжают создавать современную социальную инфраструктуру на Курилах. Работа идет в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов». Ежегодно из бюджета Сахалинской области на ее реализацию выделяют внушительные суммы.
Например, в прошлом году в Южно-Курильском районе сдали четыре дома на 103 квартиры, в Курильском — два дома, в Северо-Курильском — одну 24-квартирную новостройку.
«ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов до 2025 года» — большое благо для нашего района, и это не фигура речи. Так, в прошлом, 2022 году, благодаря программе на Итурупе были сданы два новых жилых дома на 36 квартир, а значит, более ста островитян переехали в комфортабельное жилье. Построен рыбоперерабатывающий комплекс в селе Китовом мощностью до 80 тысяч тонн готовой продукции в год и холодильник для единовременного хранения до 2 тысяч тонн мороженой продукции. Строятся рыбоводные заводы, которые в районе уже читают десятками, и значительная часть закладываемой в области на инкубацию икры приходится на наш район. Все это рабочие места, как для местных жителей, так и для прибывающих к нам в район с материка», — рассказала заместитель главы администрации Курильского района Лилия Анохина.
Планомерно решается и кадровый вопрос, один из наиболее острых для Курил. В прошлом году на острова привлекли 21 квалифицированного специалиста для работы в государственных и муниципальных учреждениях. Еще 92 сотрудника бюджетной сферы прошли профессиональное обучение. Специалисты, которые приезжают работать на Курилы, могут рассчитывать и на помощь с жильем. Так, в 2022 году расходы на оплату квартиры компенсировали 54 работникам, переехавшим на острова.
Совместными усилиями власти и бизнес модернизируют на Курилах и коммунальное хозяйство. Например, на Кунашире идет реконструкция систем теплоснабжения протяженностью более 1,5 км.
В этом году во всех районах Курильских островов также будут введены несколько социально значимых объектов. На Парамушире сдадут два жилых дома, а на Итурупе — школу на 400 мест.
«В прошлом году была сдана новая школа в селе Рейдово, в этом сдается школа в районном центре — Курильске. Обе оснащены по последнему слову техники и соответствуют требованиям минобра России к программе обучения детей и школьников. Продолжается капитальное строительство дороги из Курильска в сторону села Горячие Ключи, еще 8 километров твёрдого покрытия скоро станут явью.
Да, хотелось бы два или три раза по столько, но и то, что делается, помогает курильчанам меньше думать о своей оторванности как от Сахалина, так и материка. Благодаря программе развития Курил мы в полной мере почувствовали заботу со стороны правительства и президента России», — поделилась мнением начальник ЕДДС Курильского района Марина Кузьмина.
На Шикотане в этом году уже сдали три жилых дома на 63 квартиры. В селе Крабозаводском идет строительство детского сада на 100 мест. Еще одно долгожданное образовательное учреждение в новом учебном году откроют в селе Головнино на Кунашире.
«Школа-детский сад в селе Головнино — это не только современное образовательное учреждение, но и центр притяжения для жителей двух сел — Головнино и Дубовое. Там расположится спортивная площадка и будет организовано пространство для культурно-массовых мероприятий. На мой взгляд, в целом существование ФЦП позволяет снизить отток населения с Курильских островов. Когда люди видят, как строятся дома, социальные объекты, появляются рабочие места, то и они уже строят долгосрочные планы и не хотят отсюда уезжать. И если кто-то скажет, что на Курилах жить плохо, — не стоит этому верить. Здесь уже есть все для комфортной жизни: нормальный ассортимент продуктов, налаженное транспортное сообщение по морю и воздуху, скоростной интернет, стабильная сотовая связь — мы ничем не уступаем Сахалину», — отметил управляющий делами администрации Южно-Курильского района Виктор Кабаков.
В следующие два года на программу развития Курил планируется направить почти 3 млрд рублей. Эти деньги пойдут на завершение строительства центральной районной больницы и школы в Северо-Курильске, на реконструкцию районной больницы и возведение центра культурного развития в Южно-Курильске, на ремонт автодороги Курильск — аэропорт Буревестник и асфальтирование дорог в селе Рейдово на Итурупе.
Особая экономическая зона
Статус территории опережающего развития Курильские острова получили в 2017 году. С тех пор резидентами ТОР стали восемь компаний, которые суммарно вложили в развитие проектов свыше 6 млрд рублей. Второй преференциальный режим, который сделал Курилы уникальной экономической территорией в РФ, начал действовать на островах весной 2022 года. Его резидентов на 20 лет освобождают от налогов на прибыль, имущество, землю и транспорт, а страховые взносы на персонал для них снижены до 7,6% в то время, как в других регионах они достигают 30%.
Менее чем за полтора года преференция привлекла на Курилы 14 компаний, которые реализуют проекты в сфере гостиничного бизнеса, туристических услуг, производства и продажи продуктов питания и др. При этом, ни правительство Сахалинской области, ни институты развития не собираются останавливаться на этих цифрах, серьезно занявшись адресной работой с инвесторами, чтобы заинтересовать их вложить свои капиталы в далекие острова.
Второе уникальное преимущество, которые получили участники преференциального режима КОРФ, — отсутствие минимального порога инвестиций. Это значит, что на льготы могут рассчитывать абсолютно все бизнесмены, независимо от суммы своих вложений.
Также инвесторы могут получить земельный участок без торгов и по льготной ставке, а затем на выгодных условиях и выкупить его после реализации проекта. На Курилах действует свободная таможенная зона, которая позволяет ввозить материалы и оборудование без пошлин и НДС. Таким образом, преференциальный режим поддерживает инвестиционные проекты на всех этапах их реализации.
Важно не забывать, что каждое новое предприятие – это дополнительные рабочие места для местных жителей с конкурентной зарплатой. Благодаря ТОР «Курилы» на островах создана одна тысяча рабочих мест из двух тысяч. К тому же, появление какого-либо предприятия обычно влечёт за собой и создание сопутствующей инфраструктуры: строительства дорог и электросетей, подведения воды и многого другого.
«По-настоящему прорывные изменения»
Как отметил политолог Алексей Дедюхин, последние годы основная тяжесть финансирования ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов» легла на областной бюджет — на объекты программы из него идет более 60% денег. На втором месте по объемам вложений внебюджетные источники — бизнес и кооперации.
«И надо сказать, что руководство области эффективно справляется с поставленными перед программой задачами. Главная цель властей — создать условия для бизнеса, который зайдет и будет развивать территорию: создать рабочие места, тянуть дороги, создать спрос на услуги среднего и малого бизнеса. Причем создавать надо все условия — от законодательной базы до социальной инфраструктуры для работников будущих предприятий», — отметил он.
По мнению политолога, в сфере улучшения инвестиционного климата конкретно на Курильских островах губернатору Валерию Лимаренко удалось добиться по-настоящему ощутимых изменений.
«Мало того, что благодаря его последовательной работе бюрократические барьеры максимально расчищены для потенциальных инвесторов, так еще и на островах создана беспрецедентная по своим преференциям особая экономическая зона. Да и привлечением бизнеса областные власти занимаются весьма активно. Правда, нужно понимать, что в этом помощь федеральных институтов развития просто необходима. Организовать поток инвестиций на территорию, которую десятилетия считали краем света, процесс не простой. Здесь мало добиться создания преференциального режима, необходимо развеять и стереотипы бизнеса, сложившиеся десятилетиями. А это уже не такой быстрый процесс», — считает Алексей Дедюхин.
С ним солидарен политконсультант, представитель РАПК в ДФО, эксперт центра ПРИСП Даниил Ермилов. По его словам, Сахалинская область — один из немногих регионов страны, в котором существует программа развития отдельной территории.
«Надо помнить, что со времен распада Советского Союза Курильские острова оказались фактически брошены. Да и после того, как власти взялись за ум, далеко не все шло хорошо. Не секрет, что первая курильская программа была фактически провалена. Потом было много вопросов по финансированию и эффективности программы. Мало кто понимал, что на самом деле происходит на островах. С приходом в регион Валерия Лимаренко эта работа была систематизирована. Появились конкретные планы и показатели их исполнения. Можно сказать, что его команда разложила все по полочкам и начала работать по ключевым направлениям. Это в первую очередь создание базы для долгосрочного развития любого региона — экономика. В итоге кропотливой проработки вопроса на островах появилась особая экономическая зона», — отметил он.
По мнению эксперта, важным направлением работы региональных властей является строительство нового жилья, социальной инфраструктуры, улучшение транспортной доступности как морским, так и авиационным транспортом.
«Год от года ситуация в этих направлениях улучшается. Это создает условия не просто для освоения Курил как экономического пространства, но и для комфортной жизни людей. Такой подход областных властей позволяет развивать острова по-настоящему», — заключил Даниил Ермилов.
