Формулировка
Отстраняя от должности Ладу Борисовну, глава области воспользовался правом, что дает ему 131-й ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Официальной причиной названо «ненадлежащее исполнением мэром полномочий по руководству администрацией Корсаковского городского округа в части решения вопросов обеспечения нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан, решения вопросов благоустройства территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, о чем есть определения судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда, а также в связи с неисполнением на протяжении длительного времени ряда судебных актов».
За этой сухой формулировкой кроется полный развал городской инфраструктуры. Разбитые дороги и дворы, дышащая на ладан коммуналка и кумовство стали неприглядной визитной карточкой города. Все это вызывало недовольство местных жителей, нынешнего руководства области и даже дальневосточного полпреда. Но об этом чуть позже.
Градус напряжения
В маленьком Корсакове на виду все и вся. Поэтому практически каждый житель знал о делах, которые проворачивала ныне отставной мэр. Местные говорят про откаты и воровство. Впрочем, мы утверждать ничего не беремся, оставив эти вопросы следственным органам. Они, кстати, вплотную занялись вопросом. Так, чуть больше недели назад возбудили уголовное дело против инженера по строительному контролю Муниципального бюджетного учреждения «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа». Его обвиняют в халатности. По мнению следователей, с апреля 2013 по ноябрь 2014 года она закрывала глаза на качество асфальта, который использовали при ремонте городских улиц и тротуаров. В итоге на территории Комсомольского сквера и в одном из дворов по улице Советской было уложено покрытие, не выдерживающее никакой критики. Ущерб, нанесенный бюджету, оценивают в шесть миллионов рублей…
Немало проблем выявил во время своей первой поездки в Корсаков и глава области Олег Кожемяко. Набрался целый список замечаний по поводу состояния городских дорог, дворов и коммуналки. Правда, решать проблемы своего города Лада Борисовна спешить не стала. Вместо этого она уехала в отпуск. В это время по Сахалину проехал дальневосточный полпред Юрий Трутнев. Состояние города с бюджетом больше 4,7 миллиарда рублей его, мягко скажем, шокировало.
Для городского округа с населением около 37 тысяч человек - сумма колоссальная. Для сравнения: на 600 с лишним тысяч населения Владивостока приходится немногим больше 11 миллиардов. Не случайно Трутнев заметил, что «с таким бюджетом город должен просто сиять».
Несколько недель назад терпение лопнуло и у корсаковцев. Активисты подготовили обращение к главе области с просьбой снять с должности Ладу Мудрову, собрали подписи. За неделю свои автографы под документом поставили больше семи тысяч (!) человек. После этого другого решения быть не могло. И в минувший понедельник, 20 июля, на видеоконференции с руководителями муниципалитетов, Олег Кожемяко объявил об отрешении от должности мэра Корсаковского городского округа.
- Уважаемые коллеги, давайте работать, давайте не доводить общественность, которая выбирает нас, оценивает действия глав муниципальных образований до того, чтобы она обращалась к областным властям с просьбами отправить в отставку руководителя района, - словно посоветовал он остальным главам. - Вопросы благоустройства территорий, должного исполнения полномочий должны быть всегда у мэра на первом плане. Тогда таких последствий не будет.
Сигнал губернатора
Решение о снятии Лады Мудровой, как говорится, витало в воздухе и было ожидаемым, но до последнего в его реальность не верили многие. Наверное, поэтому оно так взбудоражило местные политические элиты. Ведь еще никогда муниципальных глав на Сахалине не лишали должностей с подобными формулировками. Однако эксперты считают такой вариант развития событий единственно верным.
- Олег Кожемяко в политике не первый день, он не принимает случайных решений. Более чем уверен - это решение взвешенное, - говорит столичный политолог Дмитрий Мочедловский. - Видимо, на этом этапе Олегу Николаевичу недостаточно тех знаний и умений, которые имеет Лада Борисовна. Она человек тоже непростой. Но, видимо, Сахалину нужны более энергичные люди. И решение считаю справедливым.
Многие аналитики склоняются к тому, что все происходящее - сигнал другим руководителям на местах от губернатора.
- Глава региона дал четкий сигнал мэрам: игнорировать население больше нельзя. Тем более, нельзя с ним бороться, - считает руководитель Дальневосточного филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Александр Шемелев. – В Корсакове власть системно игнорировала просьбы населения в самых простых бытовых вопросах, например, закрыло пешеходную улицу Советскую, лишив граждан возможности гулять. А протесты населения игнорировались и подавлялись. Чего стоит история, когда глава города, дабы сорвать сбор общественников, приказала вывалить несколько грузовиков снега на пятачок, где планировалось провести митинг. Так вот, Олег Кожемяко четко фиксирует: времена, когда так можно было делать, прошли. Те руководители, которые хотят сохранить посты, должны забыть о порочной практике.
Подтверждением этого мнения можно считать то самое обращение к руководителям районов главы области на видеоконференции.
Мнение
Александр Тимофеев, секретарь Сахалинского областного комитета КПРФ:
- Люди ждали этого давно, но та «крыша», которая у нее была, не давала людям убрать ее с поста. Еще в феврале 2012 года корсаковцы проводили митинг против Лады Мудровой, на котором собралось около трех тысяч человек. Ей не хватило политического чутья, чтобы самостоятельно уйти раньше. Пыталась использовать рычаги политического давления, в итоге выполнить свои задачи на посту мэра ей не удалось.
Игорь Бородин, житель Корсакова:
- Исходя из сложившейся ситуации, это было единственное верное решение. Основной проблемой Мудровой была закрытость от горожан. Это и стало ключевым моментом.
Алексей Васильев,специалист в области государственного права:
- Было реализовано заложенное законом право. Есть определенные нормы и глава должен их соблюдать, а значит, люди, чьи права нарушены, могут их восстановить. Корсаковцы собрали подписи, обратились в вышестоящую инстанцию, но здесь встает вопрос о политической воле. Как юрист, я очень осторожен со словами, при этом я могу сказать, что выборы в 2012 году были фальсифицированы. Но у предыдущего губернатора не было политической воли, чтобы признать незаконность выборов.
Елена Рощупкина, жительница Корсакова:
- Слава богу, отстранили! Надо было гораздо раньше это сделать. Горожане всегда считали, что Лада Борисовна не должна быть мэром.
Александр Дорошенко,депутат Собрания Корсаковского городского округа:
- Это вынужденная мера. В Корсакове были большие недовольства. Насколько это было своевременно, я не могу судить. Мудровой однозначно упущено несколько моментов. Нужно было работать с людьми, а она была просто чиновником. И это не только ее проблема - проблема комплексная, всего ее аппарата.