Как пояснили в региональной энергетической комиссии, главная цель изменений — убрать неоднозначные формулировки, которые вызывали споры, и сделать правила прозрачнее. При этом для жителей и предпринимателей льготы остаются прежними, а механизм компенсации ресурсоснабжающим организациям не меняется.
Сейчас в региональных законах есть формулировка, вызывающая разночтения: льготы на тепло, воду и водоотведение не распространяются на юридические лица, «финансируемые из бюджетов бюджетной системы РФ». На практике это приводило к спорам — например, федеральные бюджетные учреждения аргументировали, что частично платят за услуги из собственных доходов и потому должны получать льготные тарифы.
Для исключения таких трактовок власти предлагают заменить расплывчатое правило на чёткое: льготные тарифы не будут действовать для государственных и муниципальных учреждений — автономных, бюджетных и казённых, созданных на любом уровне: федеральном, региональном или муниципальном.
Председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области разъяснил депутатам, что основная цель — уточнение формулировок. Он пояснил, что сейчас по закону льгота не предоставляется юридическим лицам, которые финансируются за счёт бюджетов. Эта формулировка приводит к сложностям, поскольку отдельные госучреждения ссылаются на то, что часть средств они зарабатывают сами и поэтому претендуют на льготы. Поправки устраняют эту неопределённость. Новая формулировка лишает права на льготы по признаку организационно-правовой формы, а не источника финансирования. Аналогичное изменение предлагается и в законе о льготах на электричество.
Для физических лиц и бизнеса правила остаются прежними. Жители по-прежнему могут рассчитывать на сниженные тарифы при использовании коммунальных услуг для бытовых нужд. Предприниматели, самозанятые и коммерческие компании тоже сохраняют право на льготы, но при условии, что тарифы для них превышают установленные пороги. На 2026 год в теплоснабжении порог составляет 6200 рублей за гигакалорию (с января по сентябрь) и 6700 рублей (с октября по декабрь), в водоснабжении и водоотведении — 270 рублей за кубометр (с января по сентябрь) и 300 рублей (с октября по декабрь).
Во время обсуждения поправок депутаты поинтересовались, каким образом бюджетные организации из муниципалитетов, например школы, получают льготные тарифы. Представитель РЭК пояснил, что бюджетные организации рассчитываются по экономически обоснованному, не льготному тарифу, а расходы на это покрываются по смете — через областной или муниципальный бюджет. При этом муниципальный бюджет получает средства из областного, поэтому речь идёт об одних и тех же бюджетных деньгах.
Отдельный блок поправок касается электроэнергии. Сейчас в законе формально есть льгота для юридических лиц, финансируемых из областного и местных бюджетов, но на практике её не применяют. Ежегодные постановления правительства закрепляют сниженные тарифы только для населения, приравненных к нему категорий, а также для приоритетных отраслей экономики и бизнеса. Чтобы убрать неработающую норму и избежать путаницы, её планируют исключить из закона. Это не приведёт к дополнительным расходам бюджета.
Механизм компенсации ресурсоснабжающим организациям остаётся прежним — разницу между полным и льготным тарифом покрывают за счёт субсидий из областного бюджета.
